財(cái)政管理制度

　　現(xiàn)如今，越來(lái)越多人會(huì)去使用制度，制度是國(guó)家法律、法令、政策的具體化，是人們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。那么什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編收集整理的財(cái)政管理制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

財(cái)政管理制度1

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)財(cái)政局文書電子檔案管理工作規(guī)范化,維護(hù)檔案的完整與安全,更好地為財(cái)政工作服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《xx省檔案管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我局財(cái)政工作特點(diǎn)，特制定本辦法。

　　第二條 本局的電子檔案指本機(jī)關(guān)在工作活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、軟盤、其他實(shí)物等不同形式的歷史檔案,均應(yīng)由本局檔案室集中統(tǒng)一管理,任何承辦部門或個(gè)人均不得分散保存檔案。

　　第三條 本局設(shè)立檔案室和檔案員,檔案室直接歸口局辦公室管理,業(yè)務(wù)上受縣檔案局的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　第四條 各局、股室實(shí)行主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，確定一名兼職檔案員，履行本部門的檔案收集、整理、立卷、歸檔的職責(zé)。

　　第五條 局機(jī)關(guān)檔案工作的基本任務(wù):

　　1、統(tǒng)一管理本局全部檔案,負(fù)責(zé)檔案的接收整理、簽訂、保管統(tǒng)計(jì)等工作。

　　2、辦理檔案的借閱，積極提供檔案的利用工作。

　　3、做好對(duì)已超過(guò)保管期限檔案的簽訂、銷毀工作和向檔案館移交檔案工作；

　　4、指導(dǎo)和督促各局、股室搞好文件材料立卷歸檔工作。

　　5、嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的保密制度，維護(hù)檔案的完整與安全。

　　第二章 歸檔與不歸檔文件的范圍

　　第六條 應(yīng)該歸檔的文件包括:

　　1、上級(jí)財(cái)政部門頒發(fā)的有關(guān)財(cái)政工作的編號(hào)的正式文件及重要函件；

　　2、省、市、縣級(jí)黨、政府發(fā)布的需本局貫徹執(zhí)行的文件。

　　3、上級(jí)財(cái)政部門召開(kāi)的與本局工作有關(guān)的重要會(huì)議及領(lǐng)導(dǎo)重要講話、批示等文件材料。

　　4、本局發(fā)出的各種編號(hào)的正式文件及重要的不編號(hào)的函件以及本局工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、各種統(tǒng)計(jì)年報(bào)、資料、刊物等。

　　5、本局關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置、成立以及人員調(diào)整的規(guī)定和啟用印章的文件材料；

　　6、在本局召開(kāi)的財(cái)政工作會(huì)議上,上級(jí)、本局領(lǐng)導(dǎo)的講話、報(bào)告及會(huì)議其他正式文件資料；

　　7、本局召開(kāi)的黨組、局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要及事記；

　　8、本局關(guān)于人員編制、干部任免、調(diào)配、獎(jiǎng)懲、職務(wù)聘任、勞資、離退休、干部名冊(cè)、干部統(tǒng)計(jì)年報(bào)等文件；

　　9、本局財(cái)產(chǎn)、物資、設(shè)備、建房、基建圖紙等文件；

　　10、本局文書檔案、保密、保衛(wèi)工作中形成的文件及各項(xiàng)制度,會(huì)議檔案等資料；

　　11、本局在開(kāi)展工作中形成的重要聲像照片、實(shí)物等資料；

　　12、本局及有關(guān)股室向縣、縣政府以及上級(jí)財(cái)政部門匯報(bào)工作的材料；其他具有歷史查考和作利用價(jià)值的文件材料。

　　第七條 無(wú)需歸檔的文件資料包括:

　　1、上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的與本局工作關(guān)系不的普發(fā)性文件,越級(jí)和非隸屬機(jī)關(guān)抄送的一般的不需本局辦理的文件；

　　2、本局重份文件,無(wú)查考利用價(jià)值的純事務(wù)性文件,臨時(shí)性文件；

　　3、本局內(nèi)部之間相互抄送的文件；參加非主管部門召開(kāi)的一般性會(huì)議帶回的不需要長(zhǎng)期查考的文件。

　　第八條 凡屬不歸檔的文件材料,各局、股室根據(jù)文件的重要程度,自行保管或定期銷毀。

　　第三章 文件的立卷和歸檔

　　第九條 各局、股室兼職檔案員承辦工作形成的各種文件,在辦理完畢后應(yīng)及時(shí)全部整理、立卷、交檔案室歸檔，移交時(shí)交接雙方根據(jù)移交目錄進(jìn)行清理、簽字。移交檢查發(fā)現(xiàn)不完整時(shí)，檔案管理員可拒絕接收。

　　第十條 立卷人員應(yīng)在每年年度開(kāi)始前,根據(jù)本部門的工作任務(wù),擬定案卷類目,設(shè)置平時(shí)立卷夾,對(duì)應(yīng)歸檔的文件,按內(nèi)目條款進(jìn)行收集立卷。立卷的文件要在收發(fā)簿上注銷,以便檢查文件歸檔情況。

　　第十一條 文書立卷應(yīng)依照文件的自然形成規(guī)律,保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系,區(qū)別不同價(jià)值,使組成的案卷能真實(shí)映各項(xiàng)工作的歷舒貌,便于保管和利用。

　　第十二條 電子聲像歸檔時(shí)，應(yīng)用文字標(biāo)出電子聲像形成的時(shí)間、地點(diǎn)、中心內(nèi)容和責(zé)任者。

　　第十三條 歸檔時(shí)間：文書檔案在第二年的六月底前立好卷并歸檔；會(huì)計(jì)檔案由有關(guān)股室保存一年后，向檔案室移交歸檔；其它檔案和基建檔案應(yīng)在單項(xiàng)工作和基建決算后即歸檔。本局干部參加學(xué)習(xí)、會(huì)議帶回的文字材料屬歸檔范圍的'，應(yīng)及時(shí)交局辦公室統(tǒng)一歸檔。

　　第十四條 檔案的保管期限根據(jù)其價(jià)值的不同分為短期或永久兩類。短期指保管期限15年。從第16年起可銷毀。

　　應(yīng)永久性保管的檔案包括:

　　1、上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的屬于本局主管業(yè)務(wù)并要執(zhí)行的決議、決定、批示、命令條例、規(guī)定等；

　　2、本局黨組會(huì)議和行政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議的文件材料；

　　3、本局召開(kāi)的工作會(huì)議、專業(yè)會(huì)議的會(huì)議通知、報(bào)告、決議、總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)人講話、紀(jì)要、重要的簡(jiǎn)報(bào)等；

　　4、本局機(jī)關(guān)的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)；下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示與本局機(jī)關(guān)的批復(fù)；

　　5、本局機(jī)關(guān)編制的財(cái)政預(yù)算計(jì)劃、決算資料；

　　6、本局機(jī)關(guān)干部任免的文件材料；

　　7、本局機(jī)關(guān)所屬土地、建筑物圖紙資料。

　　除上述以外的其它文件資料保管期為15年。

　　第四章 檔案的管理和利用

　　第十五條 檔案室接收的檔案要及時(shí)進(jìn)行檢查、分類、編號(hào)、入庫(kù)保管，并編制檢索工具，儲(chǔ)存至電腦，做到妥善保管，存放有序，查找方便。

　　第十六條 為確保檔案的安全,檔案室應(yīng)設(shè)置必要的防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防蟲(chóng)、防鼠、防塵等設(shè)施和采取一定的措施。

　　第十七條 檔案室應(yīng)對(duì)檔案的收進(jìn)、移出、保管、利用、銷毀等情況進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。

　　第十八條 檔案借閱應(yīng)嚴(yán)格按審批權(quán)限和手續(xù)進(jìn)行:

　　1、凡確屬工作需要,經(jīng)履行審批和登記手續(xù)后,可以借閱檔案,借閱后應(yīng)本著誰(shuí)借閱誰(shuí)歸還的原則及時(shí)歸還，文件借閱時(shí)間一般不超過(guò)三天，過(guò)期應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)；借還時(shí)要詳細(xì)登記簽字。

　　2、借閱密級(jí)檔案文件時(shí),必須經(jīng)局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)、辦公室主任批準(zhǔn)后方能查閱,而且應(yīng)在指定日期內(nèi)歸還；

　　3、外單位因確需要借閱檔案時(shí),須持單位介紹信,經(jīng)局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)、辦公室主任批準(zhǔn)后,方可借閱。

　　4、本局檔案原則上不得帶出檔案查閱室、外借和復(fù)制。若遇特殊情況需經(jīng)局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)、辦公室主任批準(zhǔn)后，派專人跟蹤監(jiān)督，方可借出和復(fù)制，并及時(shí)歸還。

　　5、借閱檔案者應(yīng)愛(ài)護(hù)檔案資料,不得損壞,遺失泄密、涂改、拆散和轉(zhuǎn)借,如出現(xiàn)上述問(wèn)題,將依照《中華人民共和國(guó)檔案法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人酌情給予行政處分,賠償和罰款處理。

　　第五章 檔案的保密和保衛(wèi)

　　第十九條 檔案室工作人員嚴(yán)格遵守《保密法》、《檔案法》，對(duì)機(jī)關(guān)文件材料做到“四不四及時(shí)”，即不積壓、不錯(cuò)漏、不遺失、不泄密，要及時(shí)登記、及時(shí)傳閱、及時(shí)催(承)辦、及時(shí)歸檔。

　　第二十條 檔案室工作人員不許帶檔案文件到公共場(chǎng)所或探親友，不在家屬、親友、熟人面前談涉及國(guó)家機(jī)關(guān)的秘密問(wèn)題，不在私人通信、電話中涉及秘密。

　　第二十一條 檔案室的鑰匙由專人妥善保管，不得擅自移交他人，每天上下班時(shí)應(yīng)對(duì)檔案庫(kù)房閱檔室的門窗、箱柜、電器設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)損毀、丟失、泄密等問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告處理，采取補(bǔ)救措施。

　　第二十二條 非檔案工作人員未經(jīng)許可，不得進(jìn)入檔案室隨意翻閱，不準(zhǔn)在檔案室周圍存放易燃易爆危險(xiǎn)品。

　　第六章 檔案的銷毀和移交

　　第二十三條 除永久性保管的檔案外,短期保管檔案到保管期后,需要銷毀時(shí),應(yīng)寫出銷毀檔案報(bào)告,說(shuō)明擬銷毀檔案的理由,經(jīng)檔案負(fù)責(zé)人和局辦公室主任審核后,報(bào)分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可銷毀。

　　第二十四條 銷毀檔案,應(yīng)編寫出《銷毀檔案目錄》或在原《案卷目錄》上予以注銷,銷毀時(shí)應(yīng)指定兩人負(fù)責(zé)監(jiān)銷,防止檔案遺失和泄密,監(jiān)銷人員在銷毀清冊(cè)上簽字。

　　第二十五條 應(yīng)移交縣檔案館的檔案,移交時(shí)要將案卷目錄,卷內(nèi)文件目錄,全宗介紹和有關(guān)檢索工具一并移交。

　　第二十六條 檔案工作人員調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)做好離職前的交接手續(xù)。

　　第二十七條 本辦法未盡事宜,由辦公室修訂。本辦法由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

財(cái)政管理制度2

　　近日，疊山鎮(zhèn)財(cái)政所學(xué)習(xí)了弋陽(yáng)縣財(cái)政局印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)財(cái)政所管理制度的通知》文件精神。通過(guò)認(rèn)真研讀文件內(nèi)容，我所全體所員有以下心得體會(huì)：

　　一是明確崗位職責(zé)，遵守工作制度，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，注重廉政建設(shè)。各自分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)共事，互相協(xié)作，認(rèn)真做好本職崗位工作，實(shí)行下一級(jí)向上一級(jí)負(fù)責(zé)的'工作崗位責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政理論、財(cái)政法規(guī)及有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。堅(jiān)持秉公辦事，不徇私情。

　　二是規(guī)范資金管理，確保資金安全。處理好每一筆財(cái)務(wù)賬目，理好財(cái)、管好錢。嚴(yán)格審核原始憑證，對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證不予受理，對(duì)手續(xù)不齊全、記載不正確的票據(jù)、憑證予以退回或補(bǔ)充更正。

　　三是保持辦公環(huán)境整潔，提升所容所貌。辦公場(chǎng)所隨時(shí)保持清潔、整齊、美觀，做到人與物、硬件與軟件、樓內(nèi)與樓外的和諧統(tǒng)一，充分展示良好的文明衛(wèi)生環(huán)境。

　　四是熱情接待群眾來(lái)訪，樹(shù)立財(cái)政干部良好形象。嚴(yán)肅認(rèn)真，熱情周到，及時(shí)答復(fù)及時(shí)請(qǐng)示，讓來(lái)訪群眾滿意，樹(shù)立財(cái)政干部良好形象。

　　五是做好檔案的整理與維護(hù)，完善檔案資料。及時(shí)分類及時(shí)立卷歸檔，歸檔的各類檔案應(yīng)按年、月依次排列，分類起止年度和保管期限。

　　縣財(cái)政局印發(fā)的財(cái)政所管理制度規(guī)范了財(cái)政所的管理，為財(cái)政所工作人員今后的工作指明了方向，通過(guò)對(duì)本次文件的學(xué)習(xí)，財(cái)政所工作人員將嚴(yán)格按照此管理制度辦事，真正做到心系群眾，財(cái)政為民。

財(cái)政管理制度3

　　應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等相關(guān)規(guī)定編制年度部門預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門按法定程序?qū)徍�、�?bào)批。部門預(yù)算由收入預(yù)算、支出預(yù)算組成。

　　一、完善綜合預(yù)算管理，足額編制收入預(yù)算

　　應(yīng)將依法取得的各項(xiàng)收入，包括：財(cái)政撥款、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)資金、其他收入等按規(guī)定全部列入收入預(yù)算，不得隱瞞或少列，提高年初預(yù)算完整性和到位率。

　　應(yīng)將取得的各項(xiàng)收入據(jù)實(shí)及時(shí)入賬，不得隱瞞，更不得另設(shè)賬戶或私設(shè)“小金庫(kù)”。按規(guī)定納入財(cái)政專戶或財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理的預(yù)算外資金或罰沒(méi)款，要按規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理，并及時(shí)繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，不得滯留在單位坐支、挪用。

　　二、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)安排支出預(yù)算

　　編制的支出預(yù)算，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障人員經(jīng)費(fèi)，從嚴(yán)從緊控制日常公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算，同時(shí)科學(xué)安排項(xiàng)目支出。

　　支出預(yù)算包括：人員支出、日常公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、專項(xiàng)支出。人員支出預(yù)算的編制必須嚴(yán)格按照國(guó)家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)核定，沒(méi)有政策規(guī)定的項(xiàng)目，不得列入預(yù)算。日常公用支出預(yù)算的編制應(yīng)本著節(jié)約、從儉的`原則編報(bào)。對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出預(yù)算的編制應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)核定。專項(xiàng)支出預(yù)算的編制應(yīng)緊密結(jié)合單位當(dāng)年主要職責(zé)任務(wù)、工作目標(biāo)及事業(yè)發(fā)展設(shè)想，并充分考慮財(cái)政的承受能力，本著實(shí)事求是、從嚴(yán)從緊、區(qū)別輕重緩急，急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項(xiàng)。

　　應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目資金和上級(jí)補(bǔ)助資金的管理，建立健全項(xiàng)目的申報(bào)、論證、實(shí)施、評(píng)審及驗(yàn)收制度，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。專項(xiàng)資金應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理，專款專用，不得虛列項(xiàng)目支出，不得截留、擠占、挪用、浪費(fèi)、套取、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金，不得進(jìn)行二次分配。

　　三、及時(shí)公開(kāi)預(yù)算數(shù)據(jù)，執(zhí)行預(yù)算控制制度

　　每年年初預(yù)算數(shù)據(jù)經(jīng)縣財(cái)政審核，縣人大會(huì)議通過(guò)后應(yīng)按照文件要求及時(shí)在政府門戶網(wǎng)站予以公開(kāi)，接受公眾的監(jiān)督。

　　對(duì)財(cái)政下達(dá)的預(yù)算，單位應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際制定用款計(jì)劃和項(xiàng)目支出計(jì)劃。預(yù)算一經(jīng)確立和批復(fù)，原則上不予調(diào)整和追加。預(yù)算應(yīng)盡量全面準(zhǔn)確，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算控制制度，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算或超預(yù)算支出。

財(cái)政管理制度4

　　第一章總則

　　第一條為加快公共財(cái)政體系建設(shè)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)提高財(cái)政部門依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)?shù)哪芰�和水平，根�?jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政部門全面推進(jìn)依法行政依法理財(cái)實(shí)施意見(jiàn)》等法律、法規(guī)和規(guī)章，按照“規(guī)范、安全、高效”的要求，結(jié)合我市財(cái)政管理的特點(diǎn)，特制定本規(guī)范。

　　第二條財(cái)政內(nèi)部控制制度是指為了提高財(cái)政管理工作的質(zhì)量和效率，減少和消除財(cái)政管理風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)財(cái)政資金的安全、完整和規(guī)范運(yùn)行，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序。是以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，由業(yè)務(wù)部門內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)部門之間關(guān)聯(lián)控制、考核監(jiān)督部門專職控制三個(gè)方面相互作用的內(nèi)部管理機(jī)制。

　　第三條本規(guī)范適用于張家港市財(cái)政局內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理活動(dòng)。

　　第四條各鎮(zhèn)財(cái)政部門可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)范，制定本部門的內(nèi)部控制規(guī)定。

　　第五條局長(zhǎng)對(duì)財(cái)政內(nèi)部控制制度的建立健全及有效實(shí)施負(fù)責(zé)。

　　第二章目標(biāo)和原則

　　第六條建立財(cái)政內(nèi)部控制制度的目標(biāo)是通過(guò)修訂、整合和優(yōu)化現(xiàn)有的管理制度和辦法，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，規(guī)范工作程序，形成崗位職責(zé)明確、縱向直接控制、橫向互相牽制、內(nèi)部循環(huán)約束、運(yùn)轉(zhuǎn)高效順暢、監(jiān)督制衡有力的運(yùn)行機(jī)制，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)和提高工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平，促進(jìn)財(cái)政管理的規(guī)范化和科學(xué)化。

　　第七條財(cái)政內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和規(guī)章制度，符合單位財(cái)政業(yè)務(wù)管理的實(shí)際情況。

　　第八條財(cái)政內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)約束財(cái)政部門內(nèi)部的所有人員，任何個(gè)人都不得擁有超越內(nèi)部控制制度的權(quán)力。

　　第九條財(cái)政內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)涵蓋財(cái)政內(nèi)部涉及財(cái)政管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位，并針對(duì)業(yè)務(wù)處理過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)，落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　第十條財(cái)政內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)保證財(cái)政內(nèi)部機(jī)構(gòu)、崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分，堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離，確保不同機(jī)構(gòu)和崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督。

　　第十一條財(cái)政內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)遵循成本效益原則，以合理的控制成本達(dá)到最佳的控制效果。

　　第十二條財(cái)政內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)綜合考慮相關(guān)的控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估、控制活動(dòng)和措施、信息溝通和反饋、監(jiān)督和評(píng)價(jià)等因素。

　　控制環(huán)境：主要包括財(cái)政部門的管理職能定位、組織結(jié)構(gòu)、決策程序和激勵(lì)機(jī)制;領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)責(zé)分配、管理理念、管理知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格;全體工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、誠(chéng)信理念和道德價(jià)值觀念。

　　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：在確立管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上，分析和識(shí)別管理活動(dòng)中存在風(fēng)險(xiǎn)的可能性，并正確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果。

　　控制活動(dòng)：為了實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，確保領(lǐng)導(dǎo)決策的有效執(zhí)行，而采取的批準(zhǔn)、授權(quán)、查證、稽核等一系列削弱和化解管理風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。

　　信息與溝通：相關(guān)的信息以一種能使人們行使各自職能的形式和時(shí)限被識(shí)別和掌握，通過(guò)對(duì)各類信息的記錄、匯總、分析和處理，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)層和相關(guān)業(yè)務(wù)部門之間廣泛有效的傳遞與交流。

　　監(jiān)督與評(píng)價(jià)：對(duì)控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通的有效性持續(xù)地進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行的缺陷，并采取必要措施加以改進(jìn)和完善。

　　第十三條財(cái)政內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)隨著外部環(huán)境的變化、財(cái)政管理職能的調(diào)整和管理要求的提高，不斷地加以修訂和完善。

　　第三章基本內(nèi)容

　　第十四條財(cái)政內(nèi)部控制制度主要包括一般預(yù)算收入管理、政府非稅收入管理、綜合財(cái)政預(yù)算管理、財(cái)政資金撥付、政府投資項(xiàng)目管理、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政專項(xiàng)資金管理、財(cái)政票據(jù)管理、會(huì)計(jì)管理、政府采購(gòu)管理、財(cái)政監(jiān)督管理等內(nèi)容。

　　第十五條應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)一般預(yù)算收入和政府非稅收入的管理，對(duì)收入征管、入庫(kù)、分析、考核等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，確保完成市人代會(huì)下達(dá)的財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。

　　第十六條應(yīng)當(dāng)明確綜合財(cái)政預(yù)算編制原則，細(xì)化預(yù)算收支項(xiàng)目，建立預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范預(yù)算編制、審定、下達(dá)程序，加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)的管理，及時(shí)分析、控制、調(diào)整預(yù)算差異，并采取措施，強(qiáng)化預(yù)算約束，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。

　　要建立預(yù)算執(zhí)行調(diào)整和預(yù)算指標(biāo)管理的審批制度，規(guī)范預(yù)算指標(biāo)調(diào)整和下達(dá)程序，嚴(yán)格控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高財(cái)政綜合保障能力。

　　第十七條應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的資金撥付授權(quán)批準(zhǔn)制度，明確授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，嚴(yán)格規(guī)定支付審核、支付辦理、財(cái)務(wù)核算崗位人員的職責(zé)范圍和工作要求，加強(qiáng)印章的管理，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范運(yùn)行。

　　第十八條應(yīng)當(dāng)建立崗位分工與授權(quán)批準(zhǔn)相制衡，以項(xiàng)目決策控制、概預(yù)算控制、項(xiàng)目變更控制、價(jià)款支付控制、竣工決算控制和監(jiān)督檢查等一系列控制辦法的政府投資項(xiàng)目管理制度。

　　第十九條應(yīng)當(dāng)正確區(qū)分國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理，建立國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)計(jì)記錄、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)處置等一系列控制措施，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用。

　　第二十條應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)資金管理制度，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算的編制、審核工作，采取適當(dāng)措施，確保資金分配的“公開(kāi)、公平、公正”，加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用的檢查監(jiān)督，不斷提高專項(xiàng)資金使用效益。

　　第二十一條應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政票據(jù)管理制度，加強(qiáng)行政事業(yè)單位票據(jù)的申印、購(gòu)領(lǐng)、發(fā)放、使用、核銷、銷毀等方面的管理，嚴(yán)肅查處違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的行為。

　　第二十二條應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，規(guī)范會(huì)計(jì)管理行為，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，嚴(yán)肅查處擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害國(guó)家和社會(huì)公眾利益的行為。

　　第二十三條應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行《政府采購(gòu)法》賦予的職責(zé)，加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)資金使用效益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公眾利益，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　第二十四條應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能，規(guī)范財(cái)政監(jiān)督行為，提高財(cái)政監(jiān)督管理的質(zhì)量和效能。

　　第四章基本方法

　　第二十五條財(cái)政內(nèi)部控制的'基本方法主要包括：不相容職務(wù)相互分離控制、集體決策控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、會(huì)計(jì)核算控制、管理風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)部報(bào)告控制、電子信息技術(shù)控制等。

　　第二十六條不相容職務(wù)相分離控制要求按照不相容職務(wù)相分離的原則，合理設(shè)置工作機(jī)構(gòu)和工作崗位，明確崗位職責(zé)權(quán)限，使財(cái)政內(nèi)部各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)活動(dòng)，都經(jīng)過(guò)具有互相制約關(guān)系的兩個(gè)或兩個(gè)以上的控制環(huán)節(jié)才能完成，形成相互制衡機(jī)制。

　　不相容職務(wù)主要包括：授權(quán)批準(zhǔn)、執(zhí)行業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、審核監(jiān)督等職務(wù)。

　　第二十七條集體決策控制要求涉及重大財(cái)政政策、重大財(cái)政收支預(yù)算調(diào)整、重大財(cái)政改革措施等方面的財(cái)政核心業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)局黨組或局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論，實(shí)行民主商議、集體決策。

　　第二十八條授權(quán)批準(zhǔn)控制要求明確規(guī)定涉及管理業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容，各級(jí)工作人員必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)、辦理業(yè)務(wù)和承擔(dān)責(zé)任。

　　第二十九條會(huì)計(jì)核算控制要求會(huì)計(jì)核算人員依據(jù)《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處理程序，建立和完善會(huì)計(jì)檔案保管和會(huì)計(jì)工作交接辦法，實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。

　　第三十條管理風(fēng)險(xiǎn)控制要求全員樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、識(shí)別、評(píng)估、分析、報(bào)告等措施，全面防范和控制業(yè)務(wù)活動(dòng)中存在的管理風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三十一條內(nèi)部報(bào)告控制要求建立和完善內(nèi)部報(bào)告制度，全面反映財(cái)政資金運(yùn)行情況，及時(shí)提供資金活動(dòng)的重要信息，增強(qiáng)內(nèi)部管理的時(shí)效性和針對(duì)性。

　　第三十二條電子信息技術(shù)控制要求運(yùn)用電子信息技術(shù)手段建立內(nèi)部管理控制系統(tǒng)，減少和消除人為操縱因素，確�？刂拼胧┑挠行�實(shí)施;同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與維護(hù)、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文件儲(chǔ)存與保管、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的控制。

　　第五章監(jiān)督檢查

　　第三十三條按照《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》、《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，建立對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查工作的職責(zé)權(quán)限，定期或不定期地對(duì)內(nèi)設(shè)各職能機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)執(zhí)行情況、預(yù)算編制情況、內(nèi)部控制制度和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　第三十四條各職能科室應(yīng)當(dāng)分工協(xié)作，相互配合，各盡其職，各負(fù)其責(zé)。

　　第三十五條對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的財(cái)政內(nèi)部控制制度中的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，加以糾正和完善。

　　第六章附則

　　第三十六條本規(guī)范由張家港市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自____________年1月1日起施行。

財(cái)政管理制度5

　　一、當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理績(jī)效存在的問(wèn)題分析

　　財(cái)務(wù)管理績(jī)效也就是財(cái)務(wù)管理的成績(jī)與效益，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要是對(duì)企業(yè)內(nèi)部的企業(yè)架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理成績(jī)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力等方面進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。目前，一些企業(yè)在財(cái)務(wù)管理績(jī)效方面還存在著績(jī)效水平不高的原因，出現(xiàn)這些問(wèn)題，主要是因?yàn)槠髽I(yè)的財(cái)務(wù)績(jī)效管理方面不完善，詳細(xì)分析原因主要有以下幾方面：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度不健全�，F(xiàn)階段有的企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效水平不高的主要原因是因?yàn)樨?cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度不健全，造成了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作尤其是績(jī)效管理工作的開(kāi)展缺少相應(yīng)的指導(dǎo)，因而在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)核算、賬目核算不準(zhǔn)確等問(wèn)題，這在多層級(jí)公司中特別突出，甚至出現(xiàn)賬目混亂的現(xiàn)象，等總公司或上級(jí)公司財(cái)務(wù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)往往問(wèn)題已非常嚴(yán)重。

　�。ǘ�）企業(yè)的財(cái)務(wù)績(jī)效管理體系不夠完善。財(cái)務(wù)績(jī)效管理不完善也是影響企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效的重要因素。主要表現(xiàn)在兩方面，一方面是缺少科學(xué)的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)方法，影響了財(cái)務(wù)績(jī)效工作的開(kāi)展。另一方面，財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)選取不合理，不能準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)績(jī)效。

　�。ㄈ�）財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系不完善。加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理是確保企業(yè)的財(cái)務(wù)績(jī)效目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，尤其是實(shí)施全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)內(nèi)部資源配置有著重要的規(guī)劃約束作用，因此是提高企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效水平的有效手段，但是目前企業(yè)的全面預(yù)算管理仍然存在著較多不足，甚至有些企業(yè)都沒(méi)有推行全面預(yù)算管理或全面預(yù)算管理形同虛設(shè)，影響了財(cái)務(wù)績(jī)效管理。

　　二、改進(jìn)提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理績(jī)效的具體實(shí)施措施

　　（一）建立現(xiàn)代化的企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效管理體系。建立現(xiàn)代化的企業(yè)的財(cái)務(wù)績(jī)效管理體系是提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理績(jī)效的關(guān)鍵，在具體的實(shí)施過(guò)程中，首先應(yīng)該科學(xué)合理的設(shè)置財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，現(xiàn)階段一般企業(yè)的財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有以下幾類：盈利性指標(biāo)，主要包括資產(chǎn)回報(bào)率、凈資產(chǎn)收益率、每股收益、凈利差、成本收入比等指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)。安全性指標(biāo)，主要包括資本充足率、撥備覆蓋率、不良貸款率等指標(biāo)評(píng)價(jià)。流動(dòng)性指標(biāo)，主要包括流動(dòng)比率、存貸比率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、權(quán)益乘數(shù)等指標(biāo)。成長(zhǎng)性指標(biāo)，主要包括存、貸款增長(zhǎng)率、凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率等指標(biāo)。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況等，綜合考慮分析采用層次分析法、經(jīng)濟(jì)增加值法、平衡計(jì)分卡、主成分評(píng)價(jià)法、因子分析法和熵值法等財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)方法。

　�。ǘ�）完善企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效管理制度與財(cái)務(wù)績(jī)效考核辦法。在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施財(cái)務(wù)績(jī)效管理，首先應(yīng)該健全完善相應(yīng)的制度體系建設(shè)，主要包括預(yù)算管理制度、內(nèi)部控制管理制度、成本核算管理制度、內(nèi)部資產(chǎn)管理制度、內(nèi)部審計(jì)制度、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度、內(nèi)部監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)績(jī)效考評(píng)制度等，為財(cái)務(wù)績(jī)效管理實(shí)施提供良好的制度基礎(chǔ)。其次，應(yīng)該完善財(cái)務(wù)績(jī)效考核管理辦法，主要有以下幾項(xiàng)工作重點(diǎn)：明確財(cái)務(wù)績(jī)效考核重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確定績(jī)效考核周期，可以將考核內(nèi)容分基礎(chǔ)、業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)罰績(jī)效等幾部分，明確全年財(cái)務(wù)考核指標(biāo)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，在財(cái)務(wù)績(jī)效考核的具體實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)該注重采用信息化的.手段，盡可能的以預(yù)算管理系統(tǒng)和資金監(jiān)管系統(tǒng)為依托，及時(shí)跟進(jìn)財(cái)務(wù)工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題，督促有效改進(jìn)。此外，財(cái)務(wù)績(jī)效管理部門還應(yīng)該及時(shí)匯總核實(shí)相關(guān)績(jī)效數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，并進(jìn)行最終績(jī)效評(píng)價(jià)，保證考核準(zhǔn)確合理，并以考核結(jié)果信息反饋為依據(jù)，不斷改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作，進(jìn)一步提高工作效率。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)企業(yè)的全面預(yù)算管理。全面預(yù)算是確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理績(jī)效目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。在全面預(yù)算管理方面，首先應(yīng)該綜合考慮企業(yè)的實(shí)際情況，確定預(yù)算目標(biāo)，并采取增量預(yù)算、彈性預(yù)算、零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算等幾種預(yù)算方法，完成企業(yè)全面預(yù)算的編制。同時(shí)，應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)全面預(yù)算的執(zhí)行控制管理，定期開(kāi)展全面預(yù)算執(zhí)行偏差分析，以確保企業(yè)全面預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。以我們企業(yè)全面預(yù)算管理的運(yùn)行情況來(lái)看，沒(méi)有兩三年的嚴(yán)格實(shí)施，全面預(yù)算管理很難做到理想運(yùn)行。

　�。ㄋ模┩晟破髽I(yè)的財(cái)務(wù)績(jī)效管理保障機(jī)制。在財(cái)務(wù)績(jī)效管理保障機(jī)制方面，重點(diǎn)是加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制管理，通過(guò)不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、運(yùn)營(yíng)分析控制和績(jī)效考評(píng)控制等措施，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化管理，以確保企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。此外，還應(yīng)該注重加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，重點(diǎn)是通過(guò)內(nèi)控審計(jì)部門進(jìn)行日常檢查及專項(xiàng)檢查對(duì)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的控制執(zhí)行情況進(jìn)行獨(dú)立檢查和評(píng)估，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作中的各項(xiàng)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行分析改進(jìn)，不斷提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作水平。

財(cái)政管理制度6

　　(一)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及規(guī)章制度，自覺(jué)維護(hù)所內(nèi)團(tuán)結(jié)，積極工作、履行職責(zé)、努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)政府、縣局黨委、行政決定決議，保證政令暢通，工作不打折扣。

　　(三)積極開(kāi)展財(cái)政部門“八項(xiàng)服務(wù)承諾”活動(dòng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，提高工作效率，切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事。

　　(四)不斷加強(qiáng)工作責(zé)任心，嚴(yán)格工作紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真安排工作計(jì)劃，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落到實(shí)處。自覺(jué)遵守上下班時(shí)間，工作時(shí)間堅(jiān)決不準(zhǔn)玩電腦游戲和其他娛樂(lè)活動(dòng)，更不得參與賭博等其它違法違紀(jì)活動(dòng)，凡發(fā)現(xiàn)一人次罰款50元，所負(fù)責(zé)人知情不制止各罰50%，制止不了而又不報(bào)告各罰50元。

　　(五)認(rèn)真履行工作請(qǐng)示匯報(bào)制度，對(duì)日常性、階段性工作和突出困難問(wèn)題，所負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)款匯報(bào)，同時(shí)，總結(jié)工作的基礎(chǔ)上提出合理性意見(jiàn)和建議，發(fā)揮參謀作用。

　　(六)建立工作督查責(zé)任追糾制。凡因工作互相推諉、延誤工作時(shí)效，造成工作落實(shí)不到位，經(jīng)縣政府和縣局督查發(fā)現(xiàn)工作失職，一律追糾負(fù)責(zé)人責(zé)任。如縣委、縣政府通報(bào)批評(píng)扣補(bǔ)貼100元，局里通報(bào)扣50元，對(duì)影響極壞并造成嚴(yán)重后果的`，將嚴(yán)肅查處。

　　(七)深入開(kāi)展調(diào)查研究工作。要求每個(gè)干部職工經(jīng)常到單位、村戶結(jié)合本職進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)，為管理體制改革出謀獻(xiàn)策，切實(shí)解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作能力和工作效益。

財(cái)政管理制度7

　　為了進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理,整合財(cái)力資源,依法理財(cái),科學(xué)理財(cái)和民主理財(cái),逐步建立更加科學(xué)規(guī)范的財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理機(jī)制,保證財(cái)政專項(xiàng)資金使用公平安全,有效運(yùn)行,提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本辦法。

　　一、本辦法的財(cái)政專項(xiàng)資金主要指:上級(jí)以及地方財(cái)政安排的專項(xiàng)資金(包括改革安置專項(xiàng)資金、“新網(wǎng)工程”專項(xiàng)資金、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、專業(yè)合作社專項(xiàng)資金等),上級(jí)社安排的專項(xiàng)資金按上級(jí)社專項(xiàng)資金相關(guān)規(guī)定使用執(zhí)行。

　　二、使用財(cái)政專項(xiàng)資金要克服重資金、輕管理,重使用、輕效益的思想,不要只管要錢,不注重管理,只顧花錢,不考慮效益。

　　三、使用財(cái)政專項(xiàng)資金,要嚴(yán)格按照規(guī)定程序、權(quán)限和要求進(jìn)行,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則。所有使用財(cái)政專項(xiàng)資金,都要公示,做到公開(kāi)透明,廣泛接受群眾監(jiān)督。

　　四、使用財(cái)政專項(xiàng)資金要經(jīng)過(guò)充分的論證和可行性研究,明確使用目標(biāo),預(yù)期效益,組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的預(yù)算。

　　五、使用財(cái)政專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目,必須按《招標(biāo)法》規(guī)定,公開(kāi)招標(biāo),納入政府采購(gòu)范圍的,使用財(cái)政專項(xiàng)資金單位要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行政府采購(gòu),增加透明度,接受群眾的'監(jiān)督。

　　六、使用財(cái)政專項(xiàng)資金要按會(huì)計(jì)制度和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的要求,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,正確反映財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況。

　　七、使用財(cái)政專項(xiàng)資金必須嚴(yán)格遵守專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定,實(shí)行�？顚Ｓ�,并做到“十個(gè)不準(zhǔn)”:

　　(一)不準(zhǔn)用財(cái)政專項(xiàng)資金發(fā)放各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)貼;

　　(二)不準(zhǔn)用財(cái)政專項(xiàng)資金支付業(yè)務(wù)招待費(fèi);

　　(三)不準(zhǔn)把財(cái)政專項(xiàng)資金作為盈利分配;

　　(四)不準(zhǔn)用財(cái)政專項(xiàng)資金外出旅游和考察;

　　(五)不準(zhǔn)安排財(cái)政專項(xiàng)資金給未經(jīng)檢查驗(yàn)收的項(xiàng)目;

　　(六)不準(zhǔn)弄虛作假編制項(xiàng)目,騙取財(cái)政專項(xiàng)資金;

　　(七)不準(zhǔn)擅自改變項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、專項(xiàng)資金的用途;

　　(八)不準(zhǔn)截留、挪用、侵占財(cái)政專項(xiàng)資金;

　　(九)不準(zhǔn)貪臟、私分財(cái)政專項(xiàng)資金和賄賂、索取好處;

　　(十)不準(zhǔn)利用職權(quán)為個(gè)人、親屬和不合規(guī)定的單位徇私安排財(cái)政專項(xiàng)資金。

　　八、加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金使用監(jiān)督檢查,建立責(zé)任追究制度。各級(jí)供銷合作社要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理的監(jiān)督檢查。

　　九、加大財(cái)政專項(xiàng)資金使用責(zé)任追究力度。以財(cái)政專項(xiàng)資金使用單位的法定代表人,財(cái)政專項(xiàng)資金使用單位上級(jí)主管部門法定代表人為責(zé)任主體,履行財(cái)政專項(xiàng)資金使用責(zé)任,一旦發(fā)生問(wèn)題,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

財(cái)政管理制度8

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，提高街道預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，優(yōu)化預(yù)算編制，強(qiáng)化支出責(zé)任和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《巢湖市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作的通知》（巢政辦〔20xx〕6號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。

　　第二條績(jī)效目標(biāo)管理是指街道在編制下一年度預(yù)算時(shí)，依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)預(yù)算支出設(shè)定計(jì)劃期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果，并據(jù)此評(píng)價(jià)財(cái)政資金使用績(jī)效�？�(jī)效目標(biāo)管理包括：績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效目標(biāo)審核、績(jī)效目標(biāo)批復(fù)與應(yīng)用、績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控。

　　第二章操作規(guī)程

　　第三條預(yù)算績(jī)效管理工作流程是由績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效監(jiān)控跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用四大環(huán)節(jié)組成。其中績(jī)效目標(biāo)設(shè)定是預(yù)算績(jī)效管理四大環(huán)節(jié)的源頭，是預(yù)算績(jī)效管理的基礎(chǔ)和工作重點(diǎn)，是后續(xù)開(kāi)展績(jī)效跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)�？�(jī)效目標(biāo)是指以客觀、可測(cè)量的績(jī)效指標(biāo)來(lái)表示的項(xiàng)目或單位整體支出績(jī)效水平，包括用量化的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)值或比率表示的使用財(cái)政資金達(dá)到的產(chǎn)出和效果。預(yù)算績(jī)效目標(biāo)主要通過(guò)績(jī)效內(nèi)容、績(jī)效指標(biāo)和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行描述，與績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)和績(jī)效監(jiān)督形成一個(gè)良性循環(huán)�？�(jī)效目標(biāo)應(yīng)設(shè)置盡量細(xì)化、量化和具有可操作性的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，用指標(biāo)體系考察公共資金使用效率以及相應(yīng)部門的績(jī)效執(zhí)行效果等產(chǎn)出和效果。

　　第四條街道各部門根據(jù)市委市政府或部門（單位）制定的規(guī)劃和下達(dá)的工作任務(wù)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，并在編制下一年度預(yù)算時(shí)，根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，會(huì)同財(cái)政所編制《項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》和《部門整體支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》，隨預(yù)算一并報(bào)送。

　　第五條財(cái)政所定期對(duì)街道部門績(jī)效運(yùn)行跟蹤情況和項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行檢查，提出意見(jiàn)和改進(jìn)措施。并按照全市統(tǒng)一部署，及時(shí)進(jìn)行績(jī)效自評(píng)，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為編制下年度預(yù)算和項(xiàng)目資金分配的重要依據(jù)，對(duì)于績(jī)效管理工作不足之處進(jìn)行完善規(guī)范。

　　第三章管理辦法

　　第六條完善預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，將績(jī)效理念融入預(yù)算管理始終。逐步建立預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，進(jìn)一步提高財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理從“重分配”到“重效益”，從“力爭(zhēng)資金”到“用好資金”的轉(zhuǎn)變。

　　第七條完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)編制和績(jī)效跟蹤管理。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中要建立績(jī)效跟蹤機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況的跟蹤管理、督促檢查。規(guī)范績(jī)效管理工作流程，制定操作細(xì)則，明確各相關(guān)部門和人員在預(yù)算績(jī)效管理中的職責(zé)，建立健全“全員參與、全面覆蓋、全程監(jiān)控”的財(cái)政大監(jiān)督機(jī)制。

　　第八條完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，適時(shí)實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，邀請(qǐng)市財(cái)政局組織指導(dǎo)監(jiān)督績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并根據(jù)年度工作重點(diǎn)對(duì)部門支出績(jī)效實(shí)施再評(píng)價(jià)。通過(guò)實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)措施。

　　第九條完善預(yù)算績(jī)效管理體系，提高財(cái)政工作科學(xué)化精細(xì)化水平。研究建立科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用的財(cái)政支出績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，充分利用現(xiàn)代信息管理技術(shù)手段，推進(jìn)以預(yù)算績(jī)效管理網(wǎng)絡(luò)、績(jī)效信息平臺(tái)、績(jī)效指標(biāo)庫(kù)、專家?guī)�、中介機(jī)構(gòu)庫(kù)等為主要內(nèi)容的預(yù)算績(jī)效管理信息系統(tǒng)建設(shè)，為績(jī)效管理提供信息技術(shù)支撐。

　　第十條完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理剛性約束。推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用是關(guān)鍵。財(cái)政所采取有效措施保障績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，通過(guò)結(jié)果應(yīng)用，促進(jìn)部門改善預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置，提高政府行政效率和公信力。通過(guò)問(wèn)責(zé)來(lái)強(qiáng)化各部門的績(jī)效理念和支出責(zé)任，盡快形成“誰(shuí)干事誰(shuí)花錢、誰(shuí)花錢誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的機(jī)制，以績(jī)效為核心確定資金的投向和數(shù)量，對(duì)部門預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算的編制形成約束，將績(jī)效管理結(jié)果作為下一年預(yù)算編制、項(xiàng)目安排的`重要依據(jù)。

　　第四章配套措施

　　第十一條加強(qiáng)對(duì)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)，把“用錢必問(wèn)效、問(wèn)效必問(wèn)責(zé)、問(wèn)責(zé)效為先”的績(jī)效管理理念，滲透到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)部門、每一個(gè)人，并在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)合理的績(jī)效管理目標(biāo)，建立健全預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效管理體系，明確績(jī)效管理責(zé)任和分工。

　　第十二條實(shí)施全面預(yù)算管理和內(nèi)部管理控制，把績(jī)效目標(biāo)作為預(yù)算資金安排、實(shí)施和管理的重要依據(jù)，來(lái)提高預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性，確保預(yù)算的執(zhí)行力和規(guī)范性。加強(qiáng)事前、事中、事后的全過(guò)程管理，并根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況及時(shí)調(diào)整目標(biāo)，以最大化發(fā)揮出項(xiàng)目資金的效益。建立績(jī)效管理運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，在資金使用過(guò)程中開(kāi)展過(guò)程控制，做到動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)控制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，保證績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。過(guò)程控制還要與預(yù)算執(zhí)行密切銜接，有效利用信息管理系統(tǒng)，定期對(duì)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)采集與核實(shí)、量化與分析，對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成程度進(jìn)行評(píng)價(jià)、對(duì)資金使用效益進(jìn)行預(yù)測(cè)。此外，對(duì)于形成的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告要與部門決算緊密銜接，以真正實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理的全過(guò)程監(jiān)控。

　　第十三條在編制項(xiàng)目預(yù)算的階段，不但要科學(xué)合理地安排資金，還要完善項(xiàng)目支出績(jī)效管理指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。其中，指標(biāo)內(nèi)容包含成本指標(biāo)、效率指標(biāo)、業(yè)績(jī)指標(biāo)、效益指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)等，首先設(shè)定幾個(gè)大項(xiàng)的指標(biāo)，再設(shè)定細(xì)化、詳實(shí)的指標(biāo)，并設(shè)置指標(biāo)的權(quán)值。其次要注意共性指標(biāo)和特殊指標(biāo)相結(jié)合、定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合、短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益相結(jié)合，確保指標(biāo)的全面性、合理性、科學(xué)性以及可操作性，全面落實(shí)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效益性、效率性。利用績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)可以判斷每一項(xiàng)資金的金額及去向、每一項(xiàng)成本及費(fèi)用、產(chǎn)生的效益及社會(huì)影響，使項(xiàng)目支出績(jī)效管理有據(jù)可依。

　　第十四條財(cái)政所要不斷完善預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效管理的考核評(píng)價(jià)體系，建立績(jī)效自評(píng)、重點(diǎn)評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制，要求各相關(guān)部門先自評(píng)，然后圍繞財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，最后結(jié)合考核結(jié)果進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)方式民主化、評(píng)價(jià)主體多元化、考核機(jī)制科學(xué)化。在考核評(píng)價(jià)結(jié)束之后，要公開(kāi)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，同時(shí)合理運(yùn)用績(jī)效考核評(píng)價(jià)結(jié)果，進(jìn)行公開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，并把績(jī)效考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度預(yù)算的依據(jù)。此外，還要堅(jiān)持績(jī)效管理公開(kāi)化、透明化，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，特別是涉及民生項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果依法向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，在提高財(cái)政資金使用效率的同時(shí)，從源頭上預(yù)防腐敗，保證財(cái)政支出對(duì)公共事業(yè)的補(bǔ)償和促進(jìn)作用。

　　第十五條本制度由街道預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條本制度自20xx年12月17日?qǐng)?zhí)行。

財(cái)政管理制度9

　　第一章 總 則

　　第一條為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案資料的安全和完整,提高檔案規(guī)范化管理水平, 為各項(xiàng)財(cái)政工作服好務(wù)，根據(jù)有關(guān)檔案管理的法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際，特制定本制度。

　　第二條本制度所稱檔案是指財(cái)政所及其工作人員從事黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作活動(dòng),直接形成的具有查考價(jià)值的所有歷史記錄。

　　第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)建立專門的檔案室，指定專人負(fù)責(zé)檔案管理工作。

　　第二章 管理職責(zé)

　　第四條檔案管理員是各項(xiàng)檔案管理工作的具體承辦人，負(fù)責(zé)擬定檔案管理規(guī)范化實(shí)施方案，指導(dǎo)、監(jiān)督各工作崗位的檔案工作。

　　第五條檔案管理員具體負(fù)責(zé)檔案的接收、收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定、編制、上報(bào)和提供利用等工作。

　　第六條綜合檔案室是財(cái)政所信息儲(chǔ)存、開(kāi)發(fā)利用、交流服務(wù)的中心。

　　檔案管理員負(fù)責(zé)檔案庫(kù)房的日常管理，做好檔案庫(kù)房的安全和衛(wèi)生工作。

　　第七條財(cái)政所應(yīng)適時(shí)組織檔案管理員、兼職檔案人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高檔案管理的業(yè)務(wù)水平。

　　第八條財(cái)政所工作人員因工作變動(dòng)或因故離職時(shí)應(yīng)將經(jīng)辦的文件材料向接辦人員交接清楚，不得擅自帶走或銷毀。

　　第三章 立卷歸檔

　　第九條財(cái)政所的檔案包括上級(jí)文件材料、下級(jí)文件材料、本級(jí)文件材料和其他文件材料，可分為文書、財(cái)務(wù)、科技、實(shí)物等四類進(jìn)行收集整理。

　　文書檔案包括各種文件、制度、計(jì)劃、記錄、紀(jì)要、報(bào)告、總結(jié)、合同、統(tǒng)計(jì)資料等;財(cái)務(wù)檔案包括各種會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、分析材料和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料等;科技檔案包括記載所有黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作活動(dòng)的錄音、照片、錄像和電子文件(磁盤、磁帶、光盤)等;實(shí)物檔案包括單位獲得各種榮譽(yù)的獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)?wù)�、�?jiǎng)杯、證書、錦旗等實(shí)物證明。

　　第十條業(yè)務(wù)類材料的立卷歸檔在檔案管理員的指導(dǎo)下由各崗位工作人員負(fù)責(zé)辦理，其他材料的立卷歸檔均由檔案管理員負(fù)責(zé)辦理。

　　第十一條財(cái)務(wù)檔案(紙質(zhì)版)可在財(cái)會(huì)部門保管一年后移交歸檔;文書檔案(含財(cái)政業(yè)務(wù))及時(shí)立卷，在次年三月份前移交歸檔;科技檔案在辦理完畢后及時(shí)立卷并移交歸檔，財(cái)務(wù)檔案(電子版)還須做雙份備份并分別存放;實(shí)物檔案在取得后及時(shí)立卷并移交歸檔。

　　第十二條各類文件材料要收集齊全，分類準(zhǔn)確，按“特征”組卷、系統(tǒng)排列，封面填寫清楚，標(biāo)題簡(jiǎn)單正確，劃定保管期限，編制案卷目錄，案卷符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四章 檔案的保管

　　第十三條 堅(jiān)持“先驗(yàn)收，后辦交接手續(xù)”的原則接收檔案進(jìn)庫(kù)，明確責(zé)任，確保進(jìn)庫(kù)檔案的質(zhì)量。

　　第十四條 使用統(tǒng)一的`裝具存放檔案，分門別類定位排列，定期做好庫(kù)藏檔案清查核對(duì)工作，使案卷目錄與庫(kù)藏檔案相符。

　　第十五條 嚴(yán)格履行檔案移出收進(jìn)登記手續(xù)，明確責(zé)任，嚴(yán)防錯(cuò)、漏、丟失事故的發(fā)生。

　　第十六條 嚴(yán)格按照防火、防盜、防光、防高溫、防潮、防塵、防鼠、防蟲(chóng)的“八防”要求做好檔案庫(kù)房的安全維護(hù)工作。財(cái)務(wù)檔案電子版的雙份備份磁盤或光盤除做好 “八防”外還須做好防磁工作，任何人不得對(duì)備份磁盤或光盤進(jìn)行修改、增刪。

　　第五章 檔案的利用

　　第十七條檔案管理員要熟悉室藏，掌握信息，做好預(yù)測(cè)工作，并及時(shí)編制參考資料和檢索資料，提高檔案查準(zhǔn)和查全率，為財(cái)政工作需要服務(wù)。

　　第十八條堅(jiān)持檔案查閱、借閱、復(fù)制核準(zhǔn)和登記制度。查閱、借閱、復(fù)制檔案須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并履行登記手續(xù)后在檔案管理員的引導(dǎo)和監(jiān)督下進(jìn)行。

　　第十九條正確處理利用與保密的關(guān)系，既要積極提供利用，又要嚴(yán)格保密制度，防止泄漏黨和國(guó)家的機(jī)密。

　　第六章 秘密文件管理

　　第二十條 秘密文件的發(fā)放必須嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定即只發(fā)組織，不發(fā)個(gè)人。秘密文件收、發(fā)、送、遞、借閱等各個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)履行嚴(yán)格的登記手續(xù)。

　　第二十一條 傳閱秘密文件應(yīng)由指定的保密員統(tǒng)一掌握，非經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大秘密文件的閱讀范圍。

　　閱讀秘密文件要在辦公室或閱文室進(jìn)行，因工作需要符合閱讀范圍需借用文件的，一般不提供原件，可以保密本摘錄，并按期清退銷毀，對(duì)確需借原件的，應(yīng)辦理借閱手續(xù)。

　　第二十二條 秘密文件不準(zhǔn)通過(guò)普通郵政郵寄，保密員在外領(lǐng)送文件過(guò)程中，不準(zhǔn)辦理與領(lǐng)送文件無(wú)關(guān)的事，在外工作確須攜帶秘密文件的，要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并采取安全措施。

　　非經(jīng)原確定密級(jí)機(jī)關(guān)單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得復(fù)制和摘抄機(jī)密，復(fù)印件和摘抄件須按原件要求管理。

　　第二十三條 秘密文件必須存放在有保密保障的地方，并經(jīng)常檢查保密情況，要堅(jiān)持做到月清理、季核對(duì)，并按期清退，在清查、清退中發(fā)現(xiàn)丟失的要及時(shí)追查。

　　第二十四條每年辦理完畢的秘密文件，應(yīng)按文書立卷要求收集齊全，立卷歸檔，其檔案案卷應(yīng)持明密級(jí)不得擅自降低，解除密級(jí)。

　　第七章 鑒定與銷毀

　　第二十五條單位應(yīng)建立檔案鑒定小組，負(fù)責(zé)判斷檔案價(jià)值，確定檔案保存和銷毀的范圍;對(duì)保管期已滿的檔案，必須根據(jù)有關(guān)文件的規(guī)定，經(jīng)檔案鑒定小組進(jìn)行鑒定，判定其存毀。

　　第二十六條 銷毀的檔案必須編制清冊(cè)，交檔案鑒定小組審核，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并報(bào)區(qū)主管局批準(zhǔn)后銷毀;銷毀的檔案必須按“穩(wěn)妥慎重”的原則，將準(zhǔn)備銷毀的檔案存放一段時(shí)間后再銷毀;銷毀檔案時(shí)必須指派兩個(gè)及以上的專人監(jiān)銷，并在銷毀清冊(cè)上簽名蓋章。

財(cái)政管理制度10

　　一、責(zé)任單位

　　雁峰區(qū)財(cái)政局農(nóng)業(yè)股

　　二、責(zé)任人

　　農(nóng)業(yè)股實(shí)行股長(zhǎng)負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，股長(zhǎng)主持科內(nèi)全面工作，其他同志按照崗位分工承擔(dān)各自的工作任務(wù)。

　　三、權(quán)利行使依據(jù)

　　《〈湖南省財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法〉實(shí)施細(xì)則(試行)》(湘財(cái)農(nóng)〔20xx〕22號(hào))

　　四、資金管理

　　參與編制區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)部門預(yù)算草案，根據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，對(duì)所屬預(yù)算單位提出經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額、年度預(yù)算和專項(xiàng)資金支出建議，審核各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　五、項(xiàng)目申報(bào)和管理

　　積極向上爭(zhēng)取支農(nóng)專項(xiàng)資金，保證項(xiàng)目資金的需要，按照中央和省將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投入的機(jī)遇，積極配合有關(guān)部門，重點(diǎn)做好財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的選項(xiàng)、編制、儲(chǔ)備和申報(bào)工作，按照財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)文本，積極上報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持。

　　項(xiàng)目完工后，區(qū)財(cái)政部門組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收核實(shí)，并就項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和績(jī)效情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目還應(yīng)附報(bào)送財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效情況表。區(qū)財(cái)政局于每年的4月份組織對(duì)上一年度的項(xiàng)目采取隨機(jī)抽樣的方式進(jìn)行抽檢驗(yàn)收和評(píng)價(jià)。檢查驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括：資金到位情況、資金使用情況、項(xiàng)目完成情況、項(xiàng)目效益情況等。

　　六、責(zé)任追究。參照以下條例處理：

　　一、執(zhí)法股室工作人員在行政執(zhí)法中，由于故意或者重大過(guò)失，有下列情形之一的`，應(yīng)當(dāng)追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

　　(一)違反規(guī)定辦理財(cái)政收支預(yù)算審核、批復(fù)或者調(diào)整的;

　　(二)違反規(guī)定辦理資金撥付的;

　　(三)違反規(guī)定辦理各類賬戶的開(kāi)設(shè)、變更或撤銷的;

　　(四)違反規(guī)定征收基金、罰款或收費(fèi)的;

　　(五)違反規(guī)定辦理預(yù)算收入退庫(kù)的;

　　(六)違反規(guī)定辦理減、免稅費(fèi)的;

　　(七)違反規(guī)定辦理資質(zhì)證、資格證等證書的;

　　(八)違反規(guī)定辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記的;

　　(九)違反規(guī)定參與或干預(yù)政府采購(gòu)中的商業(yè)活動(dòng)的;

　　(十)違反規(guī)定實(shí)施行政處罰的;

　　(十一)違反規(guī)定發(fā)放罰沒(méi)票據(jù)或者收費(fèi)票據(jù)的;

　　(十二)違反規(guī)定辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處和行政裁決的;

　　(十三)違反規(guī)定辦理行政復(fù)議案件的;

　　(十四)沒(méi)有法定依據(jù)委托有關(guān)組織實(shí)施行政執(zhí)法的;

　　(十五)指派沒(méi)有執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政執(zhí)法的;

　　(十六)違反規(guī)定不履行或故意拖延履行法定職責(zé)的;

　　(十七)違法制定涉及管理相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，造成行政復(fù)議被糾正或行政訴訟敗訴的;

　　(十八)違反規(guī)定實(shí)施或不予行政許可的;

　　(十九)違反規(guī)定實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查的;

　　(二十)其他依法應(yīng)當(dāng)追究的行為。

　　二、追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予以下處理：

　　(一)責(zé)令寫出書面檢查，進(jìn)行批評(píng)教育;

　　(二)通報(bào)批評(píng);

　　(三)取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;

　　(四)扣發(fā)全部或部分目標(biāo)管理獎(jiǎng);

　　(五)調(diào)離執(zhí)法崗位或停職離崗培訓(xùn);

　　(六)責(zé)令辭職或辭退;

　　(七)給予行政紀(jì)律處分;

　　(八)構(gòu)成犯罪的移交司法部門追究刑事責(zé)任。

　　以上追究方式可以單處或并處。在追究上述過(guò)錯(cuò)責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)對(duì)錯(cuò)誤的行政行為進(jìn)行糾正。

財(cái)政管理制度11

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行貨幣資金業(yè)務(wù)審批制度，重大資金支出實(shí)行集體研究和決策，并建立責(zé)任追究制度。

　　2、按照支付申請(qǐng)、支付審批、支付復(fù)核、支付辦理的操作流程辦理貨幣資金支付業(yè)務(wù)，不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過(guò)程。

　　3、財(cái)務(wù)專用章由專人保管，個(gè)人名章由本人或其授權(quán)人保管。嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的`全部印章。

　　4、現(xiàn)金的收付、存取符合《現(xiàn)金管理暫行條例》。

　　5、銀行結(jié)算賬戶的開(kāi)設(shè)、使用符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和央行關(guān)于規(guī)范人民幣銀行結(jié)算賬戶管理的有關(guān)規(guī)定。 6、支付結(jié)算符合《支付結(jié)算辦法》。

財(cái)政管理制度12

　　一、總 則

　　第一條 為適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變職能的要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，依法依規(guī)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目資金管理方式，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目資金聚焦綠色增效、品牌建設(shè)、主體培育、科技推廣、改革創(chuàng)新“五個(gè)示范行動(dòng)”，推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用深入推進(jìn)項(xiàng)目工作的意見(jiàn)》(皖政〔20xx〕56號(hào))、《安徽省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(皖政辦〔20xx〕29號(hào))、《安徽省農(nóng)業(yè)財(cái)政資金管理工作規(guī)程》(財(cái)農(nóng)〔20xx〕866號(hào))和《安徽省財(cái)政廳　安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)　安徽省林業(yè)廳　安徽省水利廳　安徽省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全面推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金管理改革的實(shí)施意見(jiàn)》(財(cái)農(nóng)〔20xx〕556號(hào))等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 除有明確規(guī)定外，省級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助市縣資金，屬于普惠類的，采用“因素分配法”等方式將資金切塊下達(dá)到市或縣(市、區(qū))，由市、縣按照項(xiàng)目實(shí)施指南，將資金落實(shí)到具體項(xiàng)目和實(shí)施單位，××××年省級(jí)×××項(xiàng)目(因素分配法)實(shí)施指南(模板)見(jiàn)附件1;屬于特惠類的，以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)方式安排，由省級(jí)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，市、縣組織申報(bào)，資金由省級(jí)落實(shí)到具體項(xiàng)目和實(shí)施單位，××××年省級(jí)×××項(xiàng)目(公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)法)申報(bào)指南(模板)見(jiàn)附件2。

　　第三條 省級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目資金實(shí)行“四制”管理，即對(duì)項(xiàng)目資金投向?qū)嵭忻�錄制，�?duì)項(xiàng)目資金安排實(shí)行備案制(因素分配法)或?qū)徟��?公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)法)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效實(shí)行評(píng)價(jià)制，對(duì)項(xiàng)目資金使用實(shí)行審計(jì)制。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的具體特點(diǎn)，確定項(xiàng)目“四制”管理的具體內(nèi)容。

　　二、項(xiàng)目資金投向?qū)嵭忻�錄�?/strong>

　　第四條 項(xiàng)目資金投向圍繞綠色增效、品牌建設(shè)、主體培育、科技推廣、改革創(chuàng)新等示范行動(dòng)，每個(gè)項(xiàng)目聚焦2至3個(gè)重點(diǎn)扶持內(nèi)容或支持方向，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、主體、地點(diǎn)分別確定項(xiàng)目名錄。

　　第五條 項(xiàng)目實(shí)施主體除少數(shù)需要基層公益性主體實(shí)施外，聚焦新型經(jīng)營(yíng)主體，優(yōu)先扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)的新型經(jīng)營(yíng)主體，優(yōu)先扶持龍頭企業(yè)“甲級(jí)隊(duì)”、示范農(nóng)民合作社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)。

　　第六條 項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)聚焦示范基地，優(yōu)先扶持美好鄉(xiāng)村示范村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)以及茶葉、蔬菜、蠶桑、畜牧、水產(chǎn)等生產(chǎn)示范基地，優(yōu)先扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)等農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地，優(yōu)先扶持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村等品牌流通示范基地，優(yōu)先扶持休閑農(nóng)業(yè)示范基地等。

　　三、項(xiàng)目資金安排實(shí)行備案制(審批制)

　　第七條　采用“因素分配法”切塊下達(dá)的項(xiàng)目資金，實(shí)行備案制，由省級(jí)發(fā)布項(xiàng)目實(shí)施指南;采用公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)方式安排的項(xiàng)目資金，實(shí)行審批制，由省級(jí)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南。

　　第八條 省對(duì)采用“因素分配法”安排的項(xiàng)目資金，要依據(jù)不同項(xiàng)目合理選擇分配因素，既要選擇如農(nóng)業(yè)人口、耕地面積、糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量等地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，以統(tǒng)計(jì)部門公布的或具有權(quán)威性的數(shù)據(jù)為主要依據(jù);也要引入如資金使用績(jī)效等工作推進(jìn)層面的因素，以會(huì)計(jì)師事務(wù)所考評(píng)報(bào)告、審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)報(bào)告等規(guī)范性材料為主要依據(jù)。要科學(xué)合理安排分配因素的權(quán)重，原則上，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素權(quán)重不低于70%，工作推進(jìn)層面的因素權(quán)重不高于30%;也可因項(xiàng)目情況適當(dāng)調(diào)整權(quán)重因素的比例。

　　第九條 市或縣級(jí)對(duì)省級(jí)以因素法切塊下達(dá)的農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目資金，應(yīng)根據(jù)省級(jí)發(fā)布的項(xiàng)目實(shí)施指南，除有明確規(guī)定外，按照公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)方式，落實(shí)到具體項(xiàng)目實(shí)施單位。市分配到縣資金時(shí)要體現(xiàn)對(duì)金寨、岳西、泗縣等重點(diǎn)扶貧縣的傾斜。

　　第十條 由市級(jí)分配安排的.省級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目，市農(nóng)業(yè)部門會(huì)同財(cái)政部門將分配安排項(xiàng)目匯總表、項(xiàng)目申報(bào)書合訂文本等一起報(bào)省農(nóng)委備案。由縣級(jí)分配安排的省級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目，先將分配安排項(xiàng)目匯總表、項(xiàng)目申報(bào)書等報(bào)市，再由市級(jí)統(tǒng)一匯總報(bào)省農(nóng)委備案。報(bào)省農(nóng)委備案的項(xiàng)目須分別報(bào)財(cái)務(wù)處和項(xiàng)目行業(yè)處室(單位)。

　　第十一條 省級(jí)以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)方式安排的項(xiàng)目資金，省農(nóng)委會(huì)同省財(cái)政廳發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，市、縣組織項(xiàng)目申報(bào)，并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核。省級(jí)按照有關(guān)規(guī)定要求，一般按照項(xiàng)目申報(bào)前公布、項(xiàng)目申報(bào)后初步篩選、第三方專家差額評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察復(fù)核、項(xiàng)目行業(yè)和主管處室(單位)分別提出審查意見(jiàn)和審批建議、委主任辦公會(huì)議審定等程序，將資金落實(shí)到具體項(xiàng)目實(shí)施單位。

　　第十二條　省級(jí)建立第三方專家?guī)飒?dú)立評(píng)審機(jī)制。省農(nóng)委按行業(yè)建立農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目省級(jí)評(píng)審專家?guī)�，�?shí)行動(dòng)態(tài)管理。評(píng)審前，從專家?guī)祀S機(jī)抽取若干專家，并與專家簽訂誠(chéng)信協(xié)議后開(kāi)展評(píng)審;評(píng)審中，行業(yè)和主管處室(單位)人員不得作為專家參與評(píng)審，不得違規(guī)行政干預(yù)項(xiàng)目的評(píng)審;評(píng)審后，根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)安排企業(yè)的項(xiàng)目取2家以上實(shí)施單位，行業(yè)處室(單位)會(huì)同相關(guān)處室組織人員現(xiàn)場(chǎng)考察復(fù)核，提出意見(jiàn);行業(yè)和主管處室(單位)集體討論，行業(yè)處室(單位)提出行業(yè)審查意見(jiàn)，主管處室提出主導(dǎo)審批建議，經(jīng)法規(guī)處合法性審查和財(cái)務(wù)處審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，提交委主任辦公會(huì)議集體研究審定。

　　第十三條　市、縣采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)安排的項(xiàng)目，按照財(cái)農(nóng)〔20xx〕556號(hào)規(guī)定的具體操作程序確定項(xiàng)目實(shí)施單位。

　　四、項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效實(shí)行評(píng)價(jià)制

　　第十四條　省級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目資金執(zhí)行結(jié)果實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)管理。省級(jí)編制項(xiàng)目實(shí)施指南時(shí)，要同步編制績(jī)效目標(biāo)，制定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，細(xì)化、量化項(xiàng)目資金使用預(yù)期目標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。

　　第十五條 省級(jí)負(fù)責(zé)制定規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、可量化的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng);市級(jí)負(fù)責(zé)本級(jí)分配安排項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況績(jī)效自評(píng)，指導(dǎo)全市項(xiàng)目資金監(jiān)督管理;縣級(jí)負(fù)責(zé)本級(jí)分配安排項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況績(jī)效自評(píng)。

　　第十六條　省級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目資金使用結(jié)束后，采取全面考評(píng)和分類隨機(jī)抽查的方式，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)照績(jī)效目標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)開(kāi)展績(jī)效考評(píng)。

　　第十七條 各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)要與財(cái)政部門項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)有效銜接，充分利用財(cái)政部門的評(píng)價(jià)結(jié)果�？�(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下一年度項(xiàng)目安排、資金分配掛鉤。

　　第十八條 各級(jí)農(nóng)業(yè)部門根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，完善項(xiàng)目管理機(jī)制，改進(jìn)項(xiàng)目管理措施，提高資金使用效益。

　　五、項(xiàng)目資金使用實(shí)行審計(jì)制

　　第十九條 對(duì)重大項(xiàng)目或社會(huì)普遍關(guān)注的農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目實(shí)行審計(jì)監(jiān)督，做到審計(jì)監(jiān)督常態(tài)化。審計(jì)主要包括項(xiàng)目資金的分配、撥付、使用、管理和效益情況。審計(jì)報(bào)告作為項(xiàng)目檢查和績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)。

　　第二十條　省級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政資金具體審計(jì)項(xiàng)目由省農(nóng)委確定，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展。對(duì)采用“因素分配法”切塊下達(dá)的項(xiàng)目資金，以定點(diǎn)抽查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式確定;對(duì)省級(jí)采用公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)安排的項(xiàng)目資金，按項(xiàng)目總數(shù)的一定比例確定;對(duì)直接分配到省直單位的項(xiàng)目資金，實(shí)行全部審計(jì)。

　　六、附 則

　　第二十一條　省級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目資金分配安排、實(shí)施指南、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)過(guò)程等，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門須通過(guò)門戶網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第二十二條　省農(nóng)委財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算安排、申報(bào)、資金撥付和監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)及信息公開(kāi);行業(yè)和主管處室(單位)對(duì)下達(dá)的農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目資金管理負(fù)主體責(zé)任。市、縣農(nóng)業(yè)部門對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目資金分配、使用和實(shí)施負(fù)主體責(zé)任。

　　第二十三條 中央財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)業(yè)部財(cái)政專項(xiàng)和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

財(cái)政管理制度13